如何理解国税发[2003]83号和国税发[2006]31号文？

对房地产开发企业，根据“国税发[2003]83号”和“国税发[2006]31号”文件，是不是可以理解为2004—2005年的维修基金提取数不能税前扣除，2006年以后只能在将维修基金移交房管局时才能扣除，提取时同样不能扣除？
《国家税务总局关于房地产开发有关企业所得税问题的通知》(国税发[2003]83号)（注：该文目前已废除）规定，房地产开发企业按照有关法律、法规或合同的规定，因对已售开发产品共用部位、共用设施设备承担维护、保养、修理、更换等责任而发生的费用，可按实际发生额进行扣除，提取的维修基金不得扣除。
《国家税务总局关于房地产开发业务征收企业所得税问题的通知》（国税发[2006]31号）规定，开发企业将已计入销售收入的共用部位、共用设施设备维修基金按规定移交给有关部门、单位的，应于移交时扣除。代收代缴的维修基金和预提的维修基金不得扣除。
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按两个文件规定精神，应该理解为企业自行预提但尚未使用的不能税前扣除，而是只能扣除实际使用的部分（已支出或移交的部分）。
请参照最新文件:国税发[2009]31号房地产开发经营业务企业所得税处理办法

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