坚定政治属性履行税收使命

党的十九届四中全会提出，坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。税务机关作为政治机关，政治属性是其本质属性，需要自觉用政治眼光、政治立场来分析和解决税收问题。同时，税务机关是负责税收征收管理的行政机关，具有鲜明的业务属性，必须依法开展服务、征收、管理、执法、检查、处罚和救济等工作。如何看待税务机关政治属性和业务属性之间的内在关系？又如何在税收工作中予以体现？
笔者认为，政治属性是业务属性的方向和前提。比如税收实体法对于征税对象、税率、征税环节和减免税等要素的设计和确定，不仅是经济层面的考量，更是国家参与社会分配的政治层面的考量。近几年来减税降费政策出台、“放管服”改革、优化税收营商环境，就是国家坚持以人民为中心的政治立场在税收领域的体现。
业务属性是政治属性的具体落脚点。税收法律法规和政策的制定水平、税务机关执行力的高低、改革的贯彻和实施效果，都直接影响着政治主张是否得以充分实现。
政治属性与业务属性相辅相成。只注重税务机关的业务属性，认为用好征税权即可，或者只注重税务机关的政治属性，都不利于发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性和保障性作用等。
在全面推进税收现代化建设的背景下，笔者认为，作为一名税务干部，应兼顾税务机关的政治属性和业务属性，既应坚定政治属性，加强政治理论学习，准确把握新时代党和政府确定的目标任务，认真履行税务机关负有的职责使命；也应根据业务属性的要求，认真梳理税收法律法规和政策制度，并积极提出完善建议，不断提升纳税服务水平和税收征管效率。
（作者单位：国家税务总局舟山市税务局）

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