让企业缴纳环境税，就等于是买了“排污权”

时评：让企业缴纳环境税，就等于是买了“排污权”
字体:[大 中 小] 来源:新华报业网 作者:梁江涛 日期:2008-09-14
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国家环境保护部副部长潘岳12日透露，环境保护部正联合其他综合经济部门制定有关环境税收政策，并结合国家节能减排行动提出了“环境保护专用设备企业所得税优惠目录”等建议。 (9月13日中国青年报)
环境税无疑将成为继绿色信贷、绿色证券、绿色保险之后的又一“环保新政”，体现了政府部门多管齐下，督促节能减排的监管力度。不过，笔者担心企业缴了环境税后可能会进入“三大误区”。
缴了环境税，等于买了“排污权”。或许有企业会这样想，既然缴了环境税，就买了“排污权”。不仅不能做到减少排污或实现零排放，而且变本加厉，在排污数量和浓度上大大增加。这就需要将排污量的多少体现在环境税的具体征收标准上，防止企业缴了税反而多排污。
缴了环境税，治污就是政府的事。可能会有企业认为既然缴了环境税，那么，治理污染就应由政府全额埋单。其实，“环境保护法”早就明确规定了“谁污染，谁治理”的法律原则，即便企业履行了缴纳环境税的法定义务，也不能免除治理污染的责任。环境税应单列一项“污染排放税”，税率直接按排污强度分级，严格遏制超量、超标排放，对拒不治污者，应加重处罚，直至关停。
缴了环境税，监管就会因此而放松。如果因为开征环境税，环保部门就认为对排污企业又多了一道“保险”，可以松一口气，懈怠日常监管，那么，排污企业就会萌生侥幸心理，非法排污，危害环境。因此，开征环境税后，应取消原有的排污费，让环保部门全身心的投入监管之中。一方面与税务部门密切配合，及时提供相关技术数据，公平税负，另一方面加大现场监管频率和执法力度，遏制污染于未然之时，为节能减排提供有效保障，确保一方环境安全。

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