构建和谐地方税收的实践与心得

和谐的地方税收，使地税工作与地方经济发展同步，使地方财政的发展格局健康合理，必然加速地方经济的发展；同时，正确解决地税部门与政府、与纳税人、与社会等方面存在的问题，可以加快全社会的和谐步伐。构建和谐地方税收，必须按照科学发展观的要求，在创建和谐团队、建立和谐征纳关系、促进和谐地税与地方关系三个方面下功夫，抓好抓实。
一、公心执政，营造地税团队的和谐氛围
在问题决策上公心执政，形成权威的向心力。必须公开、公平、公正地开展各项工作，在处理关乎全局的重大问题上，按程序办理，坚持集体研究，民主决策。在强化管理上公心执政，形成不竭的凝聚力。必须以强化管理为主线，带动税费收入、队伍建设和文明创建等各项工作，向管理要效益，向管理要发展，全面实现管理强税。在队伍建设上公心执政，形成强大的战斗力。要建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良的和谐团队。加强各种培训，全面提高干部业务能力。开展各项教育活动，弘扬地税精神，使团队政治素质同步提高。
二、公正执法，建立征纳关系的和谐互动
以严格执法，优质服务为依托，建立起征纳双方融洽和谐关系，是构建和谐地方税收的重点和关键。
第一，地税机关的公正执法，是征纳关系和谐互动的重要环节。公正执法、严格执法、文明执法，是对公平正义的最大维护，也是对税收法律法规最好的执行方式，更是新时期地税机关需要不断加强和完善的重要工作。
一方面，地税机关要以科学发展观为指导，严格贯彻依法治税的方针，严格贯彻执行税收法律法规和政策，做到税法面前一律平等。依法保障纳税人的合法权益，对税收征管法规定的纳税人应该享受的权利，要给予充分的维护和保障，本着保护合法，打击非法的原则，不断加大执法力度，严厉打击偷、骗、抗税违法行为，营造有利于促进纳税人公平竞争，市场经济健康发展的良好税收环境。
另一方面，地税机关要从自身出发，强化执法人员队伍建设，确保执法公正。为此，广大地税干部要全面执行税务干部“十五不准”，认真贯彻省局“四条禁令”，并以此作为保障公正执法的“高压线”，进一步端正地税部门作风，加强行政执法权和管理权的监督，并在提高干部公正执法意识的基础上，建立实施相应的制度、规章和措施，形成一套完整的公正执法保障体系。我们在全市地税系统开展的“六个能力”活动，大大提高了系统执法人员公正执法能力和执法质量。
第二，地税机关的优化服务，是征纳关系和谐互动的必然要求。为了促进征纳关系的和谐，应始终把保护纳税人的合法权益放在突出位置，以纳税人的需求和选择为核心，把为纳税人服务作为税收征管工作的中心，在这种意义上，征纳关系就成为一种服务与被服务的关系。我局在服务上做大文章，简化手续，上门服务，完善制度，建立起快捷、高效的办税绿色通道，使纳税人从繁杂的办税手续中解脱出来。
第三，地税机关的人本关怀，是征纳关系和谐互动的客观需要。应着力提高征纳双方的信任度、认可度、理解度和配合度，从而促进纳税遵从，实现和谐互动。我局本着便民、利民、惠民的宗旨，不断探索新的便民缴费方式，针对个体养老保险费缴费程序繁琐、资金不安全等问题，投资300余万元研发征管软件和新型征收票据，启动养老保险缴费方式改革，使全市20余万人轻松缴费，赢得了市民高度赞誉。
三、公信立德，促进地税与地方经济的和谐发展
以为国聚财，发展地方经济为己任，促进地税系统与经济社会的共同和谐发展，是构建和谐地方税收的目标和方向。地税机关只有公信立德，正确处理为国聚财与扶持地方经济的关系，千方百计地促进地税与地方经济、与社会的和谐发展，坚持用发展的方式方法解决发展中的问题，才会实现税收的持续增长，才能推动经济社会的前进，建设和谐社会的目标也才能早日实现。
一是牢记宗旨，大力组织收入。按照“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，紧抓收入不放松，不断探索新的征管模式，加大税收科学化、精细化管理力度，做到依法征收，应收尽收。我局连年超额完成税收任务，实现税费大幅度增长，有力地支持了地方经济发展。
二是落实政策，涵养培植税源。支持地方经济发展，是税、地双赢的。地税部门通过落实各种税收优惠政策，在扶持企业发展壮大，扩大再就业群体收入的同时，也保护了税源，扩大了税源，涵养了税源，增加了税收收入。在落实支持老工业基地改造、招商引资、为农民减负和支持下岗再就业等税收优惠政策上，我们不折不扣，确保一步到位。
三是帮扶并举，科学跨越发展。扶持困难企业和帮助弱势群体，鼎力支持市委、市政府工业经济科学跨越发展战略，是地税部门践行公信立德的承诺，促进和谐发展的重要举措。我们深入到企业现场办公，按照国家政策减免企业所得税，为企业发展积蓄了强大的后劲；还不断加大招商引资力度，引进重点骨干企业，壮大了立市财源、税源。

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