构建和谐的税收征纳关系

税务机关与纳税主体，双方在征纳过程中经常会产生一些矛盾，导致征纳关系的不和谐。如何化解征纳矛盾，减少征收阻力，构建和谐的征纳关系，维护良好的税收秩序，笔者认为，税务机关在发挥主导性和决定性的作用中要做好以下几个方面。
要坚持以人为本，不断创优税收环境，为构建和谐征纳关系提供诚信友爱的环境保障。加大宣传教育力度，充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体广泛宣传有关税法知识，特别是新政策、新规定，让群众了解税法，支持税收工作。拓宽交流沟通渠道，采取定期召开座谈会、聘请监督员、设立意见箱和公开举报电话等方式，增加纳税人对税收的知情权、监督权、参与权，使税收发展和征管改革能够更好地体现纳税人的要求。要体现信任尊重态度，把法律的强制性要求和人文关怀融为一体，谨慎使用税收保全、强制执行措施等执法手段，对一些因不了解税法而导致的涉税问题，可以实行查前约谈、查前辅导，体现对纳税人的信任与尊重。
要坚持依法治税，不断提高征管水平，为构建和谐征纳关系提供公平公正的法治保障。进一步规范税收征管，严格执行税收法律法规政策，加大税收违法行为查处力度，严厉打击涉税违法犯罪行为；进一步规范税收执法，严格落实执法过错责任追究制度，强化税收执法监督，做到程序规范、手续完备、定性准确、处理得当，杜绝执法不公正、执法不文明、执法不作为的现象；进一步规范税收公开，全面落实文明办税“八公开”制度，并完善纳税人举报奖励制度，让纳税人缴“明白税”。
要坚持文明服务，不断改进纳税服务，为构建和谐征纳关系提供优质高效的服务保障。不断创新服务理念，拓宽服务渠道，深化服务内容，提升服务水平。要提升功能性服务，不断完善网上登记、申报、纳税、咨询、举报等服务手段，为纳税人提供银行网点申报、自助报税机申报等简便、快捷的纳税申报方式和便利的纳税场所。用好、用足各项税收优惠政策，让纳税人充分享受优惠政策。优化程序性服务，为纳税人提供合法、规范的办税服务。同时要进一步下放审批权限、简化办税程序、降低办税成本、提高办税效率，特别是要进一步加强国税、地税之间的信息共享，联合开展税务登记、纳税评估、税务检查，联合进行纳税信誉等级评定，联合办理一切可以共同办理的涉税事项，切实方便纳税人办税。

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