加强小规模企业的控管是增加税收的有效途径

当前，小规模企业的偷税现象较为普遍，并呈上升趋势，最近，笔者在责任区巡查过程中，发现部分小规模企业偷税情况较为严重，这些企业往往是以小作坊或连家厂的形式出现，1间厂房，2—3人，1台机器，主要以加工为主，有的办理了税务登记，有的未办理税务登记，这一现象说明我们的日常管理中还存在着管理不细致的情况，应引起足够重视，这些小规模企业偷税情况大致有以下几种类型：一是自身财务制度不建全，核算不规范。往往对开票部分的收入入帐，无需开票部分就不入帐，办公桌内放一本笔记本，记载日常与销货方的业务往来，导致了税款的大量流失；二是与一般纳税人业务往来。通常情况下相互间以加工费的形式支付，在“应付工资”科目中列支，这种销货方式通常隐蔽性较大，“安全系数”也相对稳妥，税务机关难以发现；三是相互间同为小规模企业，这类企业在结算时，直接采取“一手钱一手货”方式，“干净利落”， 互不欠帐，这是目前征管中最大的难点，税务部门难以防范。
针对上述存在的现实问题，笔者认为应采取以下对策：一是采取“拉网式”检查与“突出性”检查相结合。税收管理员要经常性地深入到责任区域进行检查，城市的要逐街逐巷进行检查，农村的要逐村、组进行检查，发现一户查处一户；二是注重检查效果。在对小规模企业进行突击检查时，既要检查申报情况，更要注重对办公、生产场所的检查，不可放过任何蛛丝马迹；三是进行“延伸式”检查。检查中发现小规模企业有偷税现象的，要进行“延伸式”检查，重点检查与小规模企业有经常性业务往来的一般纳税人企业，采取将企业职工人数与“应付工资”科目相结合的方式进行核对，看是否真实；四是加强税收宣传。进一步加大税法知识的宣传力度，设立“举报中心”、“举报电话”，明确专人负责，对举报有功人员及时进行奖励，以起到震慑力，形成良好的自觉纳税的氛围。

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