销售货物时赠送的物品算视同销售吗？

商业企业在现时销售货物，为达到促销目的，采取多种多样的方式如买一赠一、捆绑销售、购买一定的数量后赠送一台电视机等等。这个赠送是以销售商品为目的，是对该商品的降价。而增值税暂行条列中的赠送是无偿的，无条件下的赠送。销售货物赠送物品有的说视同销售，有的说不应视同销售，国家税务总局也没有明确定规。到底算不算视同销售？
《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第四条对于单位或个体经营者的视同销售货物规定是，将自产、委托加工或购买的货物无偿赠送他人。我们理解，如果商业企业的赠购行为是商品的降价行为，符合以下条件可以不视同销售，否则就按视同销售处理：一、符合《国家税务总局关于增值税若干问题规定的通知》（国税发[1993]23号）对产品销售中发生的销货折让和折扣，如与价款在同一张发货票上单独注明的，可作为产品销售收入抵减项目处理；二、主购与赠购商品实收总价，无增值税条例第七条所称价格明显偏低并无正当理由的情形。
为了方便管理，对于您提到的这种情况有些地方性政策进行了明确，如《德州市国家税务局关于开展2004年税收专项检查工作的通知》（德国税发[2004]59号）对增值税销项税明确提到要检查：“（4）超市采取的“买一赠一”等促销手段销售货物，对赠送货物是否视同销售计提了销项税。”

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