纳税人转让土地使用权是否属于地税机关代征增值税范围

问：我公司将受让的一宗土地转让给另外一家公司。请问，转让土地使用权是否属于地税机关代征增值税范围？
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答：《财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）文附件1第五十一条规定：“营业税改征的增值税，由国家税务局负责征收。纳税人销售取得的不动产和其他个人出租不动产的增值税，国家税务局暂委托地方税务局代为征收”。
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也就是说，所有企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位及个人（个体工商户及其他个人），销售其取得的不动产，暂由地方税务机关代征增值税。
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所称“取得不动产”，包括以直接购买、接受捐赠、接受投资入股、自建以及抵债等各种形式取得的不动产，不包括房地产开发企业自行开发的房地产项目。
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因此，暂由地税机关代征增值税的销售不动产业务，主要就是已经在房地产管理机关备过案、完成初始登记和总登记的，或已计入单位的固定资产，再上市进行交易的房产。
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房地产开发企业销售自行开发的房地产项目（商品房）不在此列。
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36号文附件1的附件第二条第1项，第三项分别规定：
“销售无形资产，是指转让无形资产所有权或者使用权的业务活动。无形资产，是指不具实物形态，但能带来经济利益的资产，包括技术、商标、著作权、商誉、自然资源使用权和其他权益性无形资产”；
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“自然资源使用权，包括土地使用权、海域使用权、探矿权、采矿权、取水权和其他自然资源使用权”
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36号文附件1的附件第三条第4项规定：
“转让建筑物有限产权或者永久使用权的，转让在建的建筑物或者构筑物所有权的，以及在转让建筑物或者构筑物时一并转让其所占土地的使用权的，按照销售不动产缴纳增值税”
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由此可见，转让土地使用权在国税局申报，没要求在地税预缴，可以自行开票，没有授权由地税局代征。所以，转让土地使用权不属于地税机关代征增值税范围。

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